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日前，在国务院新闻办新闻发布会上，国家发改委副主任林念修表示，去年以来，国家发改委先后批复了8个枢纽节点建设方案，全面启动“东西计算”工程，目的是充分发挥东西部比较优势将东部的计算力需求转化为西部的增长力，实现能源和计算力的全国统筹，实现民用空间基础设施建设的快速发展。 目前，我国卫星遥感系统已形成全球观测能力，主要领域国产卫星数据自给率超过90%。接下来，国家发改委将统一节点设施布局。加快10个国家数据中心集群建设，稳步有序推进国家新型互联网交换中心和国家互联网骨干直联点建设。
加快新基础设施建设是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是“十四五”规划明确的重要任务《纲要》。对推动经济社会数字化转型，实现高水平科技自力更生具有重要意义。林念修表示，国家发改委提出的新基础设施主要包括三个方面：信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。近年来，国家发改委及相关部门围绕这三个方面开展了一系列工作，取得了良好的效果，可以简单概括为“三个创新”。
首先，数字经济的“新基础”已经建成。近年来，我国信息基础设施建设明显加快，建成了世界上规模最大、技术最先进的信息通信网络。5G网络已覆盖所有地级市、大部分县城和大部分城镇。我国大规模建设千兆光网络，形成了覆盖3亿家庭的能力，完成了国家综合大数据中心系统的整体布局。去年以来，国家发改委先后批复了8个枢纽节点建设方案，全面启动“东西计算”工程。目的是充分发挥东西部的比较优势，将东部的计算力需求转化为西部的增长力，实现能源和计算力的国家统筹，实现民用空间基础设施建设的快速发展。目前，我国卫星遥感系统已形成全球观测能力，主要领域国产卫星数据自给率超过90%。
二是形成了高质量发展的“新支撑”。在一体化基础设施建设方面，国家发改委(NDRC)利用信息技术推动传统基础设施智能化改造，促进经济转型升级，大幅提升保障民生改善的能力。例如，在智能交通领域，港口、高速公路智能化改造成效显著，电子地图全面覆盖，电子客票全面普及，快递电子运单占比超过90%，人民出行体验和物流便利性显著提升。在智慧能源领域，中国发布了全球首个高度可靠的专用于煤矿的5G网络。改造后，煤矿大量使用无人操作系统，高危岗位人员减少一半以上，非常有利于保护人民财产和生命安全。在工业互联网领域，全国已建成2000多个“5G工业互联网”项目，成为推动复产、维护产业链供应链稳定的重要支撑力量。总的来说，5G不仅让线上消费近在咫尺，也让工业制造更加智能高效。
第三，构筑了高水平的自力更生“新优势”。党的十八大以来
今年的中央经济工作会议提出，基础设施投资要适度超前。根据有关部署要求，下一步国家发展改革委将重点做好三方面工作：
一是加快重点领域项目建设。一是加快完善网络设施。着力实施中西部中小城市基础网络提升工程和5G融合应用示范工程，弥合数字鸿沟，补齐应用短板。二是节点设施统一布局。加快10个国家数据中心集群建设，稳步有序推进国家新型互联网交换中心和国家互联网骨干直联点建设。三是提前部署前瞻设施。加快落实项目前期条件，加快“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目的落地、实施和建设，及时启动一批预研项目，不断提高我国原始创新能力。
第二，充分调动市场主体的投资积极性。主要做到三个“足”。第一，留足空间。新增基础设施主要由市场主体投资，发改委将进一步放宽准入领域，降低投资门槛，让社会资本在该领域充分发挥作用。第二，要给足政策。加大对新基础设施建设的信贷支持，创新金融工具，拓宽融资渠道，特别是为民营企业参与新基础设施建设创造更加有利的条件。第三，我们需要加大马力。加快相关领域改革，支持企业技术创新和商业模式创新，营造公平竞争的市场环境，培育经济社会发展新动能。
第三，服务“双碳”战略，推动绿色发展。“十四五”是中国提出“双碳”目标后的第一个五年规划期。根据党中央、国务院的部署，去年底，国家发展改革委印发了推进数据中心、5G等新型基础设施绿色高质量发展的实施方案。统筹安排提高计算能效、优化节能模式、创新节能技术、促进转型升级。下一步，国家发改委将围绕这个规划，坚持节能减排两手抓。一方面，加强节能。支持高效节能技术研究，提高超大型数据中心能效指数，深入开展5G网络节能示范；另一方面，注重减排。推动5G设施、计算资源和可再生能源的整体布局，支持更多数据中心向可再生能源丰富的西部地区转移，在增加计算电源供应的同时逐步减少碳排放。
